“现就我市农村人居环境提升审议意见落实情况报告如下，请予审议……”10月20日，市第十四届人大常委会召开第六次会议。市人大常委会全体组成人员面对面听取审议了市政府关于农村人居环境提升审议意见落实情况的报告，市农业农村局等9个相关部门作了书面汇报。
会上，对审议意见落实情况进行了满意度测评，实打实给出测评结果。常委会组成人员对市政府及9个相关部门工作取得的成绩予以肯定，同时直言不讳地指出差距和不足。
建议督办助推农村人居环境提升
7月21日，市人大农资委召开重点代表建议督办工作会议。会议听取市自然资源和规划局、市住建局、市农业农村局、市文广旅局对《关于推进美丽乡村建设的建议》《关于加快推进七都未来都市农业公园的建议》《关于加大支持民宿产业发展，提升乡村振兴品质的建议》等重点建议办理情况的汇报。建议领衔代表紧紧围绕农村人居环境提升，对各自领衔的建议办理情况提出下一步办理意见和建议。
市人大代表包爱通年过六旬，作为鹿城区七都街道樟里村党支部书记、村委会主任，多年来，他带领干部和村民，充分发挥温州人有担当能做事的精神，汇集各方力量，改造村居环境，重塑江南水乡风貌。七都发展一直萦绕在心，今年年初，市第十四届人大一次会议上，他领衔提交了《关于加快推进七都未来都市农业公园的建议》。他表示，高水平谋划七都未来都市农业公园，是全面落实2022年中央一号文件“推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”的指示精神，是七都发挥自身优势，高水平建设国际未来科技岛、高标准打造瓯江新城核心区块的客观要求，也是鹿城区奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区先行样板的重要载体。如今，漫步村中，海岛侨乡风情满目，墙体彩绘吸人眼球，文化、时尚、创意和历史文脉的因子交融。他建议，市政府要强化对七都的规划支持，加大项目用地用房保障，研究产业集聚政策支持，提速交通项目谋划建设，把七都打造成宜居宜业的文创基地。
督办会上，市人大常委会副主任王蛟虎指出，人大代表关注的，就是市人大常委会工作的重点。《关于推进美丽乡村建设的建议》等代表建议，与市人大常委会连续跟踪监督农村人居环境提升不谋而合。各承办单位高度重视常委会组成人员督办件的办理工作，专题研究部署，明确工作职责，及时与领衔代表沟通联系，切实提高办理质量。下一步，各承办单位要继续关注建议答复落实情况，完善工作机制，围绕问题短板，开展专题研究，合力推进。要继续重视美丽乡村建设、土地流转、民宿产业发展工作，加强调查研究，在政策上有所突破和创新。要继续与建议领衔代表进行对接沟通，进一步吸收会办单位意见，完善代表建议办理工作。市人大常委会将持续关注，督促建议所涉问题的解决落实。
市人大常委会持续开展跟踪监督
2021年10月，市第十三届人大常委会第四十二次会议听取和审议市政府关于农村人居环境提升情况的报告，并组织专题询问。会后，根据常委会组成人员提出的意见和建议，针对思想认识有偏差、规划体系需完善、乡村特色需凸显、要素制约需破解等问题，提出深化思想认识、注重规划引领、补齐短板弱项、构建长效机制等审议意见。
2022年，市人大常委会紧盯审议意见落实情况，开展跟踪监督，提升监督实效。市人大农资委在市人大常委会副主任王蛟虎带领下，先后赴市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局调研，结合乡村振兴促进“一法一条例”执法检查、“问题村居”整治成效复核等工作，实地走访了各县（市、区）。
9月8日，市人大常委会调研组赴藤桥镇联江村调研人居环境提升情况，赴山福镇江南村察看“江南牧场”三产融合、共同富裕项目进展情况，赴驿头驿阳村调研未来乡村建设情况。调研组指出，要认真贯彻落实审议意见，继续深入开展人居环境专项整治。要加快农村饮用水、通信、物流等公共基础设施建设，教育、医疗、“一老一小”关爱服务等基本公共服务供给，促进城乡融合发展。要大力培育休闲旅游、康养基地、乡村民宿等新兴产业，加快形成主导产业，促进农民增收，推动共同富裕示范区建设取得突破。
有力提高人大监督实效
开展满意度测评是市人大常委会深入贯彻中央人大工作会议精神，实现全过程人民民主，延伸监督链条、提高监督实效的有效载体和有力抓手。
年初，市人大常委会明确将该项满意度测评列入2022年监督工作计划，向全社会公布。9月27日，市人大常委会第十三次主任会议审议通过《农村人居环境提升审议意见落实情况满意度测评方案》。为了提高测评质量，除了市政府作关于审议意见落实情况的报告外，市人大农资委提前谋划，要求市资规局、市住建局、市农业农村局等九个相关部门提供专项工作报告。
10月20日，市人大常委会召开第六次会议。会上，市政府副市长王彩莲作关于农村人居环境提升审议意见落实情况的报告，市农业农村局等9个相关部门作了书面汇报。专项工作报告围绕2021年10月22日在市人大常委会农村人居环境提升情况专题询问会上做出庄严承诺的落实情况，暨如何以未来乡村建设引领全市新时代美丽乡村建设、全市村庄规划编制出台指导意见和推进计划、农村风貌进一步提升、加大农村违法建筑处置力度、农村池塘环境进一步提升、农村管线整治改造进一步加快、农村水生态环境进一步改善、“农村公路”的养护、管理、营运进一步改善、农村户厕改造进一步加强、农村干净整洁进一步巩固提升等方面，汇报了今年以来取得的成绩，直面目前仍然存在的问题和不足，坦诚接受人大监督。
联组审议发言时，王旭东委员代表第一组组成人员建议，要立足生态宜居，深化“三大革命”，建立健全农村公厕的建后管理机制和生活垃圾运送机制；要立足共同富裕，补足短板，尽快推进农村饮用水提升建设；要立足幸福美丽，做好风貌管控、管线布局，留住乡愁；要发挥政府主导作用，各部门进一步形成推进合力。
审议结束，会议主持人宣布：“现在开展农村人居环境提升审议意见落实情况满意度测评。”每位常委会组成人员领到的测评票上罗列着十项测评内容，每个项目满意度测评分为“满意”“基本满意”“不满意”三个等次，市人大常委会组成人员在10个项目相对应的三个等次中各选择一个等次。测评由常委会组成人员无记名投票，测评结果当场公布，接受监督。
最终，根据常委会表决和测评结果，农村人居环境提升审议意见各项内容落实情况测评结果，均为满意。
会后，相关部门负责人坦言，这次满意度测评对他们来说是一次全面的、深入的履职体检，是对他们去年以来工作的一次全方位把脉和深入剖析。指出的不足和问题对他们改进工作将起到鞭策和推动作用。他们表示，接下来，将全面梳理满意度测评的意见和建议，更好地履职尽责。
市人大农资委负责人表示，满意度测评是为了督促测评单位改进工作，真正发挥测评工作应有的作用。下一步将以此次满意度测评为契机，继续关注农村人居环境提升，凝聚合力推动乡村振兴，为全方位推进高质量发展建设共同富裕示范区贡献人大力量。
作者 孔颖颖
