习近平总书记2020年9月对供销合作社作出重要指示：供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。近年来，全国供销合作社系统深化综合改革，在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面做了大量工作。
各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。
在市委市政府的坚强领导下，全市供销系统干部职工发扬温州人敢于改革敢于创新精神，深入践行习近平总书记主政浙江时提出的“三位一体”农村新型合作体系建设构想，全局运筹，纵横捭阖，发展生产、供销、信用的“三位一体”综合合作，解答了“三位一体”改革破解诸多“三农”问题的命题，并取得了积极成效和成果。
2017年，中农办、中华全国供销合作总社在我市召开“发展‘三位一体’合作深化供销社综合改革”现场交流会，我市供销社的改革探索经验在全国推广。
强化生产基础
构建农业社会化服务体系
时代向前，农村、农业和农民的问题，已逐渐显现出发展的局限性，尤其在土地经营和农业生产方面，我市地处商品经济发达地区，很多农村劳力抽身从事工商业，田地由谁来耕种？农业生产过程中的各种配套服务怎样跟上？市供销系统以农民合作经济组织联合会（下称“农合联”）这一平台“作答”。以此为主要依托，按标准打造现代农业生产服务网络，直指农业生产服务中的基础难题。
在瑞安市马屿镇，周边农业土地资源丰富，工商业发达。十多年前，当地94户农户自发组织成立生产服务型的梅屿蔬菜专业合作社，进行耕地规模经营，为社员开展蔬菜育种、除虫等综合服务。在各级农合联的指导支持下，以服务社员为宗旨，凝聚力量走集约化经营之路，积极探索现代化、产业化生产，合作规模不断扩大。合作社社员到目前增加到762户，合作基地从当初的450亩，发展到目前的7000亩，服务范围从当初的1个乡镇9个村，扩大到目前的4个镇（街）41个行政村。同时合作社还建成了占地面积4700平方米的农产品原产地交易市场，成立了温州万科农业开发公司，内部还创办了资金和保险互助社等，踏踏实实走上了集生产、供销、信用合作于一体的新型农业合作发展之路，合作社年产值达8000多万元。
瑞安曹村“三位一体”综合合作示范区。
同样，平阳县种粮大户伍思树等在“三位一体”改革精神的启发下，组织整合全县种粮大户、专业合作社、家庭农场等，于2020年初，一个非营利性社会团体粮食产业农合联就此诞生。
他们本着服务社员，发展粮食生产的宗旨，先后建成育秧中心、粮食烘干中心等，打造了粮食产业社会化服务和农民共建共享平台。同时为了更好地抱团发展，还成立了粮食产业农合联党建联盟，在积极与有关政府部门对接的同时，也得到中农专家团队支持，制定科学施肥方案，有效减少农药、化肥残留。此外还通过优种培育提高粮食产量，亩产从原来的840公斤/亩提升到现有的950公斤/亩，2020年全县新增优质粮食订单7500亩。
在做强生产服务职能的情况下，该粮食产业农合联在信用领域得到了平阳县农行和农商行的大力支持，通过县农合联的牵头对接，县农行向农合联会员推出整体授信2亿元的“绿色产业贷”，县农商行也为广大农户提供了最低利率的信用贷款，帮助解决农业生产资金需求的矛盾。得益于顺畅的资金“流”入田间地头，目前该组织会员粮食生产面积覆盖全县水稻种植面积的80%以上。
以农合联平台为依托，以供销社优势资源为引领，在打造现代农业生产服务网络结构方面，目前，已建立省级标准化现代农业服务中心40家，建成庄稼医院67家，农资连锁门店520家，村级综合服务社818家，初步形成“一中心多站点”的服务网络，农资市场占有率稳定在70%以上。
提升供销服务
致力品牌赋能和渠道拓展
前不久，一列由我市苍南县始发，终点站为北京的G164次列车被冠名为“瓯越鲜风”号，承载起温州农产品的品牌声誉，飞扬在神州大地上。
“瓯越鲜风”冠名高铁列车首发。
“瓯越鲜风”是供销社“三位一体”改革中服务“三农”的品牌战略。我市区域富有山海资源，农特优产品丰饶。为把这些名品推向更广阔的市场，市农合联创设品牌运营中心，采取政府主导、企业运营、市场化运作模式，不断完善品牌供应链条、拓展品牌营销渠道、推进品牌市场推广等。为了彰显这个品牌的品质、提高知名度，供销系统不仅协同市农业部门制定“瓯越鲜风”农产品区域公用品牌管理办法，建成400个“瓯越鲜风”供应基地和30个标准化基地，还开设5家“瓯越鲜风”旗舰店，15家专营店。同时，积极组织参加农展会，通过“瓯越鲜风”对温州优质特色农产品作整体推介；设计礼盒系列、自主系列等品牌包装，提升产品形象；推进温州特产和“瓯越鲜风”品牌内涵的宣传推广。此外，以“瓯越鲜风”为标杆，努力打造全市农产品品牌矩阵，目前，全市已经打造楠溪嘉品、瑞安农产、泰顺山友等农产品区域公用品牌5个，打造温州早茶、雁荡山铁皮石斛、温州大黄鱼、洞头“两菜一鱼”等区域产业品牌10个。
洞头区“羊栖菜贷”授信仪式。
在品牌赋能这一强劲动力下，怎样广开农产品的销售流通渠道，这又是供销服务的一个重要环节。市农合联凭借供销社做农产品流通这一主产业的老经验，铺设“老供销”这条农产品流通主渠道。2019年，市农合联资产经营公司重组“老供销”超市，在全市拓展连锁经营网络。目前，“老供销”全市经营门店总数突破140家，完成全市11个县（市、区）和金华等地网络覆盖。并与50多家农业企业和专业合作社建立农产品供应关系。同时创新农产品营销模式、完善提升系统城乡农产品流通体系等，努力推进农产品销售流通。
创新信用服务
为农输送金融活水
资金支持，就好像为农业生产中注入活水滋润，血脉畅通，使产业经济更显活力。
苍南县供销系统惠农服务现场。
据了解，2012年以前，全市由银监组织正式批准成立的农村资金互助社只有1家。为了纾解农村、农民和农业生产经营方面遇到的资金问题，全力解决金融服务供求双方信息不对称难题和小农户信贷缺乏担保困境，2012年时，我市出台《关于推进农村金融体制改革的实施意见》，大胆改革创新，明确市农合联作为发展农村资金互助会的举办责任主体，供销合作社作为农合联的办事机构，以民办非企业法人形式，牵头负责举办农村资金互助会，在有条件的农民专业合作社或村股份经济合作社内部，由社员自愿入会，为会员提供资金融通服务。贷款利率低，小额贷凭信用惠及广大农户，全市各地一时间这种农村资金互助会发展到50余家。
再如瓯海农商银行、瓯海区供销社和区农民专业合作社联合会于2015年成立农合实业发展有限公司，开展农民资产受托贷款融资这一便民业务。目前这种合作方式和便民业务已在全市推广，全市11万户农户签订受托贷款协议。据介绍，仅2020年贷款金额就达188亿元。
泰顺县供销社送农资下乡志愿服务。
而早在十几年前，我市成立全国供销系统首家农村信用担保公司——温州市农信融资担保有限公司，与农村资金互助会等组织，在支农惠农方面形成优势互补、贷款利率低，做到农合联会员精准服务。据介绍，该公司去年为农户提供免费担保1亿元，受到广大农户的普遍赞誉。
实现支农惠农资金对“三农”的无缝对接，这是我市“三位一体”改革的目标之一。目前，全市已形成纵横交织的服务组织构架，除了区域农合联，开展支农惠农的资金贷款，基于全市各地农业特色产业建立的产业农合联，也与商业银行合作推出农业“特色产业贷”。如海岛洞头有羊栖菜贷、紫菜贷，山区泰顺有猕猴桃贷、柑橘贷、葡萄贷等。据介绍，全市各地共有各种农业特色产业贷达20余种，2020年贷款总额突破25亿元。
展望未来绘就蓝图
全市供销社系统将立足新起点、抓住新机遇、担当新使命，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示精神，以深化“三位一体”改革为动力，以提升为农服务能力为根本，以创新经营服务为抓手，以强化社有经济为支撑，以打造供销铁军为保障，全力打造服务农民生产生活的综合平台、党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。
全市供销系统将紧紧贯彻习近平总书记对“三位一体”改革的设计初衷和定位要求，落实市委改革委把“三位一体”改革作为我市三大标志性改革项目的决策部署，加快建设一批“三位一体”改革示范县（市、区），打造一批具有“窗口效应、温州特质”的标志性项目，形成一批“三位一体”改革理论成果、实践成果、制度成果，争创全国“三位一体”综合合作试点先行区，将更多“温州探索”上升为“中国方案”；运营好“瓯越鲜风”农产品公用品牌，提升品牌价值、优化渠道网络、完善服务体系，把“瓯越鲜风”切实打造成长三角知名农产品区域公用品牌；提升为农服务体系，深入拓展生产、供销、信用等综合服务，把实实在在的工作成绩写在大地上，为建设未来乡村，促进共同富裕，展现更大作为。
来源：温州日报
记者庄千慧
通讯员王天峰
