近日，市委十四届五次全会审议通过了《中共瑞安市委关于进一步扩大新时代对外开放加快发展更高层次开放型经济的决定》(以下简称《决定》)。《决定》鲜明提出，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，牢固树立开放强市的鲜明导向，全面参与“一带一路”建设，大力发展更高层次的开放型经济，全力打造更高能级的开放大平台，努力营造更加优越的营商环境，形成融入温州大都市区、对接全球海内外的全方面对外开放新格局，为加快融合发展、打造至美瑞安提供坚实支撑。
《决定》着眼瑞安的发展坐标，就进一步扩大新时代对外开放，加快发展更高层次开放型经济作出具体部署。这份《决定》有什么重大意义？有哪些特点？市商务局有关负责人对《决定》作了解读。
拉高标杆
向广度深度拓展
据悉，在改革开放40周年的重要时间节点，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列全面扩大对外开放的重要举措，省委、温州市委相继作出了新时代进一步扩大对外开放的决策部署，为推进全面对外开放工作指明了方向。
“我市作为改革开放的先行地区、‘温州模式’的重要发祥地，积累了较好的对外开放基础，积蓄了较强的开放发展动力，形成了内生型经济和外向型经济互动发展的良好局面。”市商务局相关负责人介绍，我市进一步扩大对外开放有着特殊重要意义，有利于进一步践行习近平总书记提出的开放发展新理念，形成包容大气的开放氛围，推动对外开放向广度深度拓展；有利于更好地参与对接重大战略，抢抓“一带一路”倡议和长三角一体化、全省“四大”等重大战略机遇，赢得更多开放发展红利；有利于全面提升开放型经济发展水平，打造一流的营商环境，推动经济高质量发展。
我市紧扣进一步扩大对外开放的要求，在总结提炼加快发展更高层次开放型经济的成功经验基础上，充分广泛征求老干部、党外人士、市级相关部门和乡镇、街道意见建议，起草组对各方面反馈的意见建议进行认真研究、充分吸收。最终形成的《决定》，在市委十四届五次全会上审议通过。
突出重点
“走出去”和“引进来”
《决定》全文共分7个部分21条，主要目标是形成“走出去”与“引进来”并行并重、双向协调的发展态势，形成陆海联动、产城融合的区域布局，形成内外瑞安人开放互动、互促共进的良好局面，形成软硬兼备、包容大气的开放环境。
据了解，近年来，我市全面推进“开放强市”，招商引资考核、进出口总额连续多年在温州领先。去年进出口总额254.1亿元，居温州第一；上半年进出口总额126.5亿元，其中机电产品出口占比首次突破50%；到位内资31亿元，实际利用外资3072万美元；列入外贸转型升级、产业集群跨境电商两大省级试点，侨贸小镇成为全省唯一“侨”字主题的特色小镇，易达公共保税仓顺利获批，获得2017年全省外贸创新发展示范单位。
针对进一步提高“走出去”水平，《决定》提出，推进外贸出口高质量发展，拓展“一带一路”沿线国家和过亿人口新兴市场，大力发展跨境电商、外贸综合服务平台等贸易新业态新模式，推进浙江(瑞安)侨贸电子商务创新发展示范区建设，打造外贸出口新增长点等；积极参与“一带一路”产能合作，支持企业参与“一带一路”投资和产能合作，支持内外瑞安人参与境外园区、基地、服务站发展等；加快培育本土跨国经营企业，培育一批“专而精”国际化制造和服务型配套企业，形成集群产业链协作和集群信息化服务体系等。
针对进一步加大“引进来”力度，《决定》提出，高水平推进招大引强，聚焦大平台大产业大项目，重点跟进世界500强和行业龙头企业、跨国公司、“隐形冠军”企业、高科技企业，实施书记市长、镇委书记、镇局长项目工程，健全重大项目跟踪服务机制和重点企业服务机制等；聚力打造高能级的对外开放平台，重点整合提升“万亩空间、千亿产业、百亿税收”滨海产业园、东新产城融合示范带和浙南产业集聚区塘下、阁巷分区等产业大平台，争取把江南侨贸小镇打造成为对外开放新窗口、跨境电商集聚区、轻工商品出口桥头堡、进口商品集散地、华侨文化新阵地，打造温州世界华商综合发展试验区的桥头堡，加大利用外资和外向型经济指标在考核体系中的比重，形成梯次推进、持续发展的园区体系等；着力吸引国际国内科创和人才资源，积极参与温州国家自主创新示范区建设，大力引进境内外高水平创新团队和创新人才，实行更简便高效的高层次人才评价认定办法等；积极扩大国际时尚消费品进口，主动参与温州浙南闽北赣东进口商品集散中心建设，加快建设瑞安进口商品展销中心，完善提升保税仓储物流配套设施等。
另外，《决定》指出，进一步深化国内区域合作，构建合作发展新格局，主动参与长三角一体化等区域合作发展，推动对口合作共赢发展，强化与港澳台的经贸合作；进一步发挥世界瑞安人作用，开创内外瑞安人互动发展新局面，高水平打造汇聚侨商侨智的侨贸平台，有效聚合海内外瑞籍知名人士的智慧和力量，全面加强世界瑞安人联络联谊；进一步加强对外开放的配套建设，塑造瑞安开放包容城市新形象，构筑全方位的开放型区域综合交通网络，打造高品质的城市宜居环境，加强开放共享的人文环境建设；努力创造富有竞争力的对外开放良好环境，加强对外开放的组织领导，打造便利化营商环境，形成对外开放良好氛围。(记者张洵煜)