温州网讯 大数据时代，关于数据的研究是各地大数据部门重要的课题，同时数据的安全也跟每一个人息息相关。那么，如何更好发挥数据要素作用？近日，市人民政府网站发布《公开征求《温州市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》（以下简称“《细则》”）意见的公告，公开征求意见。
公共数据，是指本市国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位，在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。长期以来，因数据产权不清晰，数据开发、流通、交易等行为受到了制约。去年底，国家出台“数据二十条”，为各地探索数据要素市场化改革提供了政策依据。
《细则》提出，公共数据授权运营应当遵循依法合规、统筹规划、稳慎有序、安全可控的原则，应当在保护个人信息、商业秘密、保密商务信息和确保公共安全的前提下，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，向社会提供模型、核验等形式的产品和服务。
那么，公共数据授权运营后，会生产出哪些产品？《细则》显示，主要有数据包、数据接口、数据模型、数据服务、数据报告、业务服务等。比如日前苍南试点上线的公共数据产品：“金融信用评价指数”，就是数据产品的一种体现形式。
值得注意的是，公共数据授权运营坚持“无场景不授权”，授权运营单位应当按照应用场景申请授权运营公共数据，并提供申请授权运营的业务场景清单和数据需求清单。授权运营单位应当满足下列申请要求：应用场景明确，且具有重大经济价值或社会价值；申请使用公共数据应当符合最小必要的原则；应用场景具有较强的可实施性，在授权运营期限内有明确目标和计划，能够取得显著成效。短期无法取得成效，但对当地社会经济效益有长期效益，也可酌情纳入。
本次意见征集时间截至今年9月3日，如果你有修改意见或建议，可反馈至温州市大数据发展管理局。联系电话：0577-88961152；电子邮箱：18896976256@163.com；
来源：温州都市报
原标题：公共数据无场景不授权，我市发布公告征求意见
记者蒋文泽
