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今年的中央城市工作会议提出，把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就。作为全国首个“镇改市”改革试点，龙港正以“五个一体化”为引领，以建设现代城市为目标，以品质焕新行动为抓手，在新型城镇化改革、城市高质量发展和县域现代化治理方面不断探路先行，打造改革、活力、幸福之城。
在这一关键节点，龙港召开市委城市工作会议暨以品质焕新行动塑造现代城市动员部署会，系统部署下一阶段城市更新重点任务。温州日报推出“龙港‘镇改市’城市更新系列报道”，敬请关注。
城市更新，实为一道“城”与“人”的社会命题，要“见物见人见精神”。
这几年，龙港市以“人民城市”为价值坐标，从“撤镇设市”改革路径，定义了城市更新的“龙港版本”。
城中村改造、水环境整治、就业创业服务指导、文创产业出海出圈……不论是基础设施、生态环境等硬件改造，还是社会服务、文化环境等软件提升，龙港从双重维度、多元视角，以内外兼修的“新陈代谢”方式，实现城市功能、品质和活力的全面提升，推动可持续发展。尤其在公共服务、文化认同等“隐形”领域，深挖百姓体验和城市内涵，让“青年理想地”活力有余、韧性更足。
先体检、后更新
公共服务量身定制
今年9月，龙港市发布推行《以“五个一体化”为引领推动城市内涵式发展》，以“规划一体化、产业布局一体化、基础设施一体化、市场体制一体化、公共服务一体化”为引领，探索形成“结构优化、动能转换、宜居宜业、整体协同、全龄友好”的城市内涵式发展新模式，作答城市更新命题。
先体检、后更新，体检出的问题就是更新改造的重点。龙港脱胎于非县城所在地乡镇，坚持以“三年补短、五年提质”为目标，推进基本公共服务一体化，破解城乡公共服务不均衡、不优质难题。
学有优教，打造共建型“教共体”。围绕“镇改市”后人口快速增长及公办学校学位补短需求，新改扩建学校61所、新增学位3.2万个，公办幼儿园从设市初“0”家现增至16家。同时通过“共享教师”县域流转、跨校执教，以强带弱、老带新方式推动基础教育“扩优提质”。
病有良医，打造紧密型“医共体”。联合温医大附一院共建龙港院区，让群众在“家门口”就能享受省级优质医疗服务的同时，以省级三甲医院为核心结对社区卫生服务中心、卫生室、服务站，建设紧密型县域“医共体”，形成“省—县—社区”三级协同医疗服务网络。
老有康养，打造综合型“养共体”。发挥市社会事业局集成民政、医疗、教育、社保等8个民生领域职能的体制优势，整合推出35项养老服务支持政策，建成全省首个集“医疗照料、康复训练、技能培训、辅具研究”于一体的新型医养康教研示范园，以优质机构养老辐射带动社区照料、居家养老整体提升。
青年人、理想地
就业创业精准帮扶
“来龙港，致青春，创未来！”这是大批青年回归龙港的约定，也是龙港向外招引的欢迎词。
近年来，龙港市相继出台《龙港市高校毕业生等青年就业创业推进计划实施方案》等17项青年专属政策，制定全域青年业态、青年阵地、青年创新创业政策“三张清单”、四十条举措，着力打造引才“宝地”。发布人才服务“十件实事”，围绕住房租售优惠、康养就医优待等十方面提供全方位、全链条服务，助力青年从“引进来”到“留下来”。
通过打造“青年理想地”系列IP，龙港逐渐成为青年人才成长、助力乡村建设的“沃土”。华中、九龙河、方城浦、三园、林家院等一批宜居宜业和美乡村示范点，吸引数百名农创客带动乡村产业发展。
如何让就业创业精准实现“高质量”？龙港市社会事业局人力资源和社会保障科副科长陈作论告诉记者，该部门整合人力、社保、教育、卫生、民政等八部门协同服务，深耕细化“345”就创品牌。采取专场招聘会、就业辅导会、业务推进会“三会”联动形式，确保重点群体就业帮扶全覆盖，激活“扶有所为”的幸福；以“日有创客咖啡、月有创业讲坛、季有创业集市、年有创业大赛”“四有”创业创新服务模式，厚植“创有可为”的成长沃土；面向应届毕业生开展就业辅导会和创业沙龙，对毕业5年内高校毕业生开展创业讲坛，为女性青年办创业沙龙，给失业青年开就业创业指导会，优化“学有所用”的择业环境。据统计，2024年，龙港共新增创业主体4658家，新增数居全省前三。
有活力、更韧性
青春城市文化蓄能
2019—2024年，龙港GDP从280.7亿元增长至443.7亿元，常住人口从38.87万人增长至47.68万人，居民人均可支配收入跃升至全国县市第33位，连续5年居全国县域发展潜力百强县前四十……
亮眼数据显示，龙港是一座年轻的宜居城市，充满活力。如何让这座活力新城更具韧性？
“谷子经济”成了新赛道，文创企业超千家。骑形科技公司通过与《庆余年》等热门网文、网剧、网游IP卡牌设计合作，去年产值达2亿元。今年，龙港将文化创意产业发展纳入《龙港市级产业政策》，设立温州首个原创IP开发奖励基金。
龙港正以文产跃升点燃城市活力，以文赋能，推动“印刷城”向“文创城”“动漫城”转型升级，推动城市有机更新。
漫步街头，共享、合伙、文创、茶咖……一个个新词掀开龙港新城的面纱，浓缩着幸福密码。在咖啡馆主理人陈橙眼中，当代青年的择城观念已从过去的“效率至上”，转向数字时代的注重“意义建构”。是可观可感的文化味、文艺范让他们安心扎根于此。
厚厚的文化账本可细数：“文化空间合伙人”改革，40处“15分钟品质文化生活圈”星罗密布；“文艺赋美合伙人”改革，举办文化惠民活动近千场次；“阅共体”改革，打造“全民阅读专线”等新型阅读空间；电影公共服务改革，推出“公益放映全域覆盖+9.9元特惠观影全民共享”模式……
林家院海运文化节、动漫市集等文旅活动近百场，“青年入乡”茶话会、农创共富市集等青年创业活动10余场……多元文化生活吸引大批“合伙人”，龙港将更持久地成为青年理想的发展舞台。
高能级文化产业平台正在谋划搭建。依托印刷版权馆、设计孵化中心和IP授权中心，培育人才实训、文创孵化与版权交易一体化生态，集聚培育本地制版升级设计企业，招引潮玩手办类专精人才，孵化文创产业链青年创业项目；建立设计与制造双产业集群常态联营机制；打造动漫游戏、景区博物、潮流文化等全国性垂类文创的系列化先进智造基地。
来源：温州日报
原标题：如何让“青年理想地”更具韧性？